В последнее время у многодетных семей установилась тенденция использовать материнский капитал, чтобы улучшить свои жилищные условия или переехать в новую квартиру. Родители с двумя и более детьми часто не могут позволить себе покупку жилья, поэтому сертификат мат. капитала служит отличным стартом для приобретения новой жилой площади.

Что подразумевают под улучшением жилищных условий?

Улучшением жилищных условий называют создание благоприятной среды обитания, а также поднятие жизненного уровня.

Некоторые родители с детьми живут в однокомнатных квартирах или в комнате в общежитии, где невозможно с комфортом разместить всех членов семьи. А по закону каждому проживающему в квартире полагается определенное пространство. Стандартно комната любого члена семьи должна равняться 12 кв. м. Если это правило нарушается, необходимо срочно заняться улучшением жилищных условий или переехать в многокомнатную квартиру.

Изменение условий проживания требуется, если один из членов семьи болен или является инвалидом. Необходимо подыскать квартиру, где будут предусмотрены пандусы, если их нет в прежнем месте. Аптечный пункт и медицинское учреждение должны быть в шаговой доступности.

Многодетные семьи, проживающие в аварийных домах, также должны улучшать условия жизни, так как в подобных местах опасно растить и воспитывать будущее поколение.

Что подразумевают под улучшением жилищных условий, подробно рассказано в следующем видео. Также в нем даны полезные советы родителям, решившим потратить маткапитал таким образом:

Когда материнский капитал разрешено тратить на улучшение жилищных условий?

После того как многодетная семья получила , начать улучшать свои жилищные условия получится не сразу. В законодательстве Российской Федерации прописано, что использовать мат. капитал возможно, когда ребенок достигнет трехлетнего возраста.

Но есть и исключение. Родители имеют право с помощью мат. капитала погасить взнос по ипотеке или кредит, который был взят на покупку любой недвижимости, сразу, не ожидая оговоренного законом возраста малыша.

Способы и особенности улучшения жилищных условий с помощью мат. капитала

Существует ряд актуальных способов повысить уровень жилищных условий многодетным семьям .

Покупка квартиры

Наиболее популярным способом улучшить жилищные условия и обеспечить своим близким комфортную жизнь является приобретение квартиры. В процессе купли-продажи участие в процессе принимают реализатор и покупатель (в данной ситуации семья). Но в случае погашения суммы с помощью мат. капитала в этот процесс включается Пенсионный Фонд – учреждение, занимающиеся переводом денежных средств с сертификата на счет продавца.

Минус сделки – это длительное ожидание перевода денег от Пенсионного Фонда. На данную операцию стандартно уходит два месяца.

При приобретении квартиры с помощью мат. капитала семья должна четко следовать требованиям Законодательства:

  1. Жилье должно находиться на территории Российской Федерации.
  2. В квартире должна присутствовать отопительная система, работающая без сбоев.
  3. Квартира должна быть оснащена электричеством, водопроводом, а также канализацией и вентиляционной системой.
  4. Жилая площадь может иметь 50% износа, не более, так как подобная квартира считается аварийной. Законодательство строго запрещает покупать квартиры в подобном состоянии.

Купить квартиру возможно одним из следующих способов:

  • полностью погасить необходимую сумму сертификатом;
  • добавить к материнскому капиталу личные сбережения.

При купле-продаже вначале обе стороны пишут согласие о сделке. Потом необходимо обратиться в Росреестр, где сотрудники осуществляют регистрацию залога, внесенного покупателем из личных сбережений. После продавцу на личный счет от Пенсионного Фонда приходит перечисление денежных средств, которые он снимает вместе с залогом и далее переписывает недвижимость на покупателей.

Приобретение дома

При помощи материнского капитала многодетные семьи имеют возможность приобрести частный дом в сельской местности или в черте города. Необходимо помнить, что дом, имеющий только прочную крышу и стены, не может быть пригодным для проживания. В нем должны быть все удобства, а именно водопровод, электричество, канализация, отопление. Все системы должны работать исправно в течение всего года.

Также при покупке надлежит придерживаться следующих норм:

  1. Приобретать дом, находящийся на краю деревни, села или города, запрещается. Строение должно находиться в черте поселения.
  2. Жилой дом должен быть новым или иметь изношенность, не превышающую 50%.
  3. Дом должен иметь подтвержденный статус индивидуальной постройки.

Земля, на которой возведен дом, в обязательном порядке должна быть в семейном владении. Или быть арендована. Однако на материнский капитал землю купить невозможно.

Если у Пенсионного Фонда возникнут какие-либо дилеммы касательно дома, он может послать на место официального представителя, которому надлежит осмотреть здание и оценить его состояние.

Строительство дома

Деньги сертификата мат. капитала семья может направить на строительство собственного жилья. Однако выдача денег на постройку дома происходит в два этапа. 50% от суммы выдается сразу, а вторая часть ‒ по истечении шести месяцев с момента первой выдачи и в том случае, если специальной комиссии будут представлены фундамент, стены и крыша нового дома.

Многодетные родители могут выбрать один из следующих способов постройки дома:

Самостоятельное строительство. Родители могут сами возвести жилье, не обращаясь к строительным организациям за помощью.

Данный процесс может занять долгий срок. Это нужно учитывать перед началом работ.

Перед постройкой семья должна оформить земельный участок по всем нормам законодательства. Земля должна быть собственностью, иначе могут возникнуть серьезные проблемы, которые задержат строительный процесс на неопределенный срок.

Чтобы беспрепятственно получить сертификат на стройку жилья, семье нужно собрать некоторые важные документы и прислать их вместе с заявлением в Пенсионный Фонд. Также перед стартом работы потребуется разрешение от архитектурного департамента, находящегося в том городе, где строиться дом.

Как только все разрешающие документы будут собраны, на счет одного родителя переведут сумму на строительство.

Привлечение подрядчика для строительных работ. Семья может обратиться за помощью к специализированной строительной фирме. В таком случае жилье будет построено гораздо быстрее, качественнее и соответствовать всем санитарным нормам. Такой способ более дорогой, поэтому мат. капитал – отличный вариант для покрытия половины расходов.

Чтобы начать строительные работы, родителям надлежит предоставить в Пенсионный Фонд документы о законном владении земельным участком, разрешение от архитектурного бюро и письменный договор с подрядчиком. После денежные средства будут перечислены на счет строительной компании.

Существует еще один вариант работы с подрядчиком. Доверить фирме возведение фундамента, крыши и стен, а заняться обработкой фасада и установкой всех необходимых систем в доме членам семьи.

Помимо прочего, семья имеет право компенсировать средства на строительство. То есть если дом выстроен на собственные средства, родители могут обратиться в Фонд и получить сертификат. Но в таком случае потребуется предоставить все квитанции и чеки, где указаны затраченные на работу суммы. Средства на счет одного из членов семьи будут перечислены после тщательной проверки каждого чека сотрудниками Фонда.

Реконструкция или ремонт жилья

Многодетная семья имеет полное право отремонтировать уже имеющиеся жилье. Но сертификат мат. капитала на данные нужды возможно получить только тогда, когда ребенок достигнет трехлетнего возраста. Ремонт можно начать и раньше срока, а по окончании обратиться за получением возмещения средств.

Также семье стоит знать, что пенсионный Фонд выделяет средства лишь в том случае, если работы по реконструкции жилья проводят сами члены семьи. Услуги строительных фирм сертификат не оплачивает.

Реконструкция жилья – это изменение площади с целью улучшения жилищных условий. Молодая семья может смело изменять площадь комнат, а также:

  • заменить или отремонтировать все коммуникационные системы;
  • пристроить мансарду или новую комнату;
  • изменить конструкцию чердака;
  • укрепить несущие конструкции.

К ремонтным работам относятся следующие: замена оконных конструкций, проведение систем водоснабжения и канализации, а также поклейка обоев, замена полового настила.

Для ремонта и реконструкции квартиры или дома деньги сертификата также выделяются в два этапа. Вначале половина суммы, а через полгода вторая часть. Но перед этим комиссия должна провести проверку и установить, правильно ли распределяется выделенная сумма.

Ипотека/кредит

Некоторые семьи используют материнский капитал на погашение ипотеки, оформленной ранее. Для этого необходимо обратиться в банковское учреждение, где оформлялся договор, и сообщить о своем решении. Сотрудник банка должен выдать справку об оставшейся сумме и процентах. Далее с этим документом родители отправляются в Пенсионный Фонд, где им выдают справку о разрешении использования сертификата в целях погашения ипотеки. Средства перечисляются не семье, а на счет банка.

Многодетной семье необходимо знать, что существует два способа погашения ипотеки:

  1. Сумма выплат по ипотечному кредиту уменьшается, но срок остается тем же.
  2. Срок выплат сокращается, а сумма остается прежней.

По-другому дела обстоят с кредитом, ведь мат. капитал является только гарантом и выступает в виде начального взноса в получении кредита на жилье в банке. Семья должна соответствовать ряду норм, чтобы получить в итоге необходимую сумму:

  • иметь безупречную кредитную историю;
  • хотя бы один член семьи должен работать на постоянной основе и получать стабильную зарплату;
  • после перехода собственнику новое жилье должно быть оформлено в долевую собственность.

Долевое участие в строительстве квартиры в новостройке

Материнский капитал возможно использовать для долевого строительства. Так многодетная семья становится вкладчиком в постройку многоэтажного дома в том районе города, где имеются все ресурсы для благополучного детского воспитания.

Этот способ выгоднее, чем приобретение жилья на вторичном рынке. Для вступления в долю семье необходимо иметь на руках всю сумму взноса, оговоренную ранее, или же договориться с застройщиком и оплатить сумму, когда сертификат будет активен.

Участие в кооперативном строительстве

На сегодняшний день существуют три основных вида кооператива:

  • ЖК – жилищный кооператив;
  • ЖНК – жилищно-накопительный кооператив;
  • ЖСК – жилищно-строительный кооператив.

В каждом из перечисленных кооперативов может участвовать многодетная семья, решившая истратить средства сертификата на улучшение жилищных условий. Кооперативы помогают всем участникам приобрести жилье, но достигается это различными способами. В некоторых задействованы средства всех членов кооператива, в других ‒ функционирует накопительная система.

Участие в кооперативном строительстве имеет ряд плюсов. Например, для оформления жилья необходим минимум документации, первый взнос гораздо ниже ипотечного. Также стоит учитывать, что все решения принимаются всеми участниками кооператива, а ежемесячный платеж рассчитывается, исходя из материального состояния семьи.

Но есть главный минус – переехать в квартиру можно в том случае, когда будет внесена половина всей стоимости. А вот право владения жильем приобретается после погашения всей суммы.

Когда Пенсионный фонд переводит деньги?

Как только семья решила улучшить свои жилищные условия при помощи мат. капитала, она должна обратиться в Пенсионный Фонд, где необходимо составить заявление, позволяющее распоряжаться сертификатом.

После Пенсионный Фонд обязан рассмотреть заявление. На данную операцию уходит не более десяти дней. Если комиссия разрешила получить сертификат, деньги поступят на счет в течение двух месяцев.

Порядок выделения доли в жилье детям

Так как материнский капитал выдается на всю семью, а не на одного человека, для улучшения качества жизни все проживающие в недвижимости должны иметь долю, включая детей, не достигших совершеннолетия. Этого требует Законодательство РФ.

Данное обязательство надлежит оформить у нотариуса. Он должен заверить документ. Без заверения обязательство считается недействительным и незаконным. Но данная процедура не является бесплатной ‒ цена услуги в среднем составляет 1 500-2 000 руб.

На прием к нотариусу обязаны прийти вместе муж и жена. Они также должны предоставить удостоверения личности всех членов семьи, соглашение о выделении доли детям и документ о праве собственности. Далее заверенное обязательство передается в регистрационную палату, после чего дети имеют право вступать во владение своей долей в квартире.

Стоит помнить, что каждый член семьи должен получить равную площадь в квартире, но не менее 12 кв. м. Также запрещается продавать, обменивать или дарить недвижимость, полученную при помощи сертификата, если хотя бы один член семьи еще не имеет доли в ней.

Возможные сложности

На пути улучшения жилищных условий посредством мат. капитала у семьи могут возникнуть некоторые осложнения. Если многодетные родители приобретают квартиру, то могут столкнуться с тем, что не каждый продавец соглашается принять сертификат материнского капитала в качестве первичного взноса.

То же самое происходит и со строительством дома, если был нанят подрядчик. Нередко строительные компании отказываются ждать, когда средства будут зачислены на лицевой счет фирмы.

Если материнский капитал решено направить на первый взнос по кредиту, то у многодетной семьи в данном случае тоже могут возникнуть сложности, т. к. не все банки участвуют в данной программе. Семья может обратиться за такой услугой лишь в ВТБ 24, Сберегательный банк, Гаспромбанк, Россельхозбанк.

А при ремонте и реконструкции жилья семье потребуется собирать все квитанции и документы, подтверждающие рабочий процесс, и предоставлять на проверку в Пенсионный Фонд.

Законодательная база

Прежде чем тратить сертификат мат. капитала на улучшение жилищных условий, многодетная семья должна ознакомиться с законами, где четко прописаны права, и описаны все нюансы процедуры. Только так можно обезопасить себя и своих близких, а также устранить все проблемы, которые могут возникнуть на пути к цели.

Законодательная база РФ:

  1. Постановление Правительства Российской Федерации № 862 от 12.12.2007 года.
  2. Постановление Правительства Российской Федерации № 873 от 26.07.2018 года.
  3. Федеральный закон № 256 – ФЗ от 29.12.2006 года. Статьи № 1, № 2, № 3, № 4, № 10.
  4. Постановление Правительства Российской Федерации № 686 от 18.08.2011 года.
  5. Федеральный закон № 88 – ФЗ от 20.04.2015 года.

Улучшение жилищных условий с использованием сертификата материнского капитала – актуальный и действенный способ для многодетных семей. Средства разрешено использовать на различные нужды, будь то покупка квартиры, реконструкция уже имеющегося жилья или строительство нового дома. Главное для родителей – разбираться в законах и знать нюансы процедуры.

Получите ответ юриста за 5 минут

Использовать материнский капитал на улучшение жилья предпочитает более 90% владельцев сертификатов. И это неудивительно, так как квартирный вопрос остается насущной проблемой для большинства российских семей. Улучшить условия проживания можно несколькими способами, каждый из которых предполагает свои нюансы применения сертификата и оформления документов. Мы подробно расскажем о каждом из них, чтобы вы без труда смогли выбрать для себя наиболее приемлемый вариант.

Варианты улучшения условий проживания за счет маткапитала

Допустимые варианты применения мат. капитала с целью решения вопроса с жильем прописаны в ст. 10 от 29.12.2006 г. Обзавестись личными квадратными метрами можно следующим образом:

  • приобрести жилье напрямую у продавца по договору купли-продажи;
  • построить;
  • финансировать долевое строительство;
  • вступить в жилищный кооператив;
  • взять ипотечный заем.

Законодательство о материнском капитале также допускает:

  • реконструкцию имеющихся строений;
  • возмещение расходов за уже возведенный дом;
  • оплату долга по ранее оформленным кредитам на жилье.

Использование сертификата в вышеперечисленных целях возможно только с учетом определенных ограничений:

  • приобретаемый или строящийся объект находится в границах РФ;
  • ребенку, за которого назначена финансовая помощь от государства, исполнилось 3 года (условие не распространяется на случаи с ипотекой);
  • обретенная недвижимость оформляется на всех членов семьи, в том числе рожденных уже в период владения сертификатом (доли определяются по соглашению сторон).

При этом каждый из представленных способов применения сертификата имеет и свои особые условия и правила, которые утверждены . Их мы рассмотрим далее.


Прямая покупка жилплощади

Основная особенность купли-продажи жилых объектов с применением материнского капитала заключается в том, что помимо продавца и покупателя в процессе участвует третья сторона – Пенсионный фонд РФ. Этот момент обязательно обозначается в договоре, так как именно ПФР перечисляет деньги на счета физлиц или организаций, реализующих недвижимость.

Средства на покупку жилья никогда не перечисляются на счет владельца сертификата и тем более не выдаются ему в наличной форме. Попытки обналичить маткапитал чреваты штрафами до 300 000 рублей и лишением свободы на срок до 4 лет.

Для покупки недвижимости за счет мат. капитала владельцу сертификата либо его представителю требуется подать в местное отделение ПФР заявление и сопровождающие сделку документы. В заявлении обязательно указывается выбранное направление расходования средств и конкретная сумма. Если семья переехала на ПМЖ за рубеж и на момент приобретения объекта не имеет регистрации в РФ, документы подаются в центральный офис Пенсионного фонда.

В число обязательных документов, независимо от избранного варианта улучшения жилищных условий, входят:

  • паспорт владельца сертификата либо его представителя (во втором случае также понадобится заверенная нотариусом доверенность на его имя);
  • паспорт второго супруга;
  • свидетельство о браке.

При прямом приобретении квартиры или дома дополнительно подаются:

  • договор купли-продажи (копия), прошедший процедуру гос. регистрации;
  • выписка из ЕГРН;
  • справка от продавца, подтверждающая размер непогашенной по договору суммы.

Закон предусматривает как приобретение жилья исключительно за маткапитал, так и использование его в сочетании с собственными накоплениями. Учитывая, что в 2020 году размер финансовой госпомощи семьям с детьми составляет 453 026 рублей, второй вариант представляется более реалистичным. В таком случае заключается сделка с отсрочкой платежа и в документах обязательно делается пометка о погашении оставшейся суммы маткапиталом.

Порядок финансирования индивидуального строительства будет зависеть от того, кто жилой объект будет возводить – сам владелец сертификата (при помощи родственников или друзей) или привлеченная строительная фирма.

При самостоятельной постройке изначально можно рассчитывать только на половину причитающейся суммы. Для ее получения в ПФР направляется:

Оставшуюся сумму можно получить по прошествии 6 месяцев, и только при предоставлении бумаг, доказывающих возведение основных конструкций жилого здания – фундамента, стен и кровли.

Если дом будет возводиться строительной компанией, к вышеперечисленным документам прибавляется договор строительного подряда. А маткапитал перечисляется напрямую подрядчику в полном объеме.

Деньги разрешено тратить только на финансирование строительных работ, но не на земельный участок. Землю под постройку семья приобретает самостоятельно, причем ее владельцем должен числиться непосредственно владелец сертификата либо его супруг.

Долевое строительство


При долевом строительстве подрядчик привлекает средства будущих собственников квартир для возведения дома. Несмотря на все риски подобного способа приобретения недвижимости (денежные махинации, заморозка строительства не неопределенный срок), за счет своей относительно невысокой стоимости он сохраняет популярность.

Для распоряжения маткапиталом с данной целью в ПФР подаются:

  • договор участия в долевом строительстве (после процедуры гос. регистрации);
  • справка о ранее уплаченных суммах и непогашенном остатке;
  • расписка с обязательством по выделению доли в приобретенном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев с даты вручения передаточного акта.

Воспользоваться маткапиталом с целью долевого строительства, как и в классическом варианте покупки жилья, можно лишь после исполнения ребенку 3 лет. Но если задолженность по договору покрывается за счет ипотечных средств, применить сертификат разрешается сразу после его получения.

Кооперативное жилье

Суть жилищных кооперативов заключается в объединении накоплений граждан с целью покупки или строительства жилья. Для вступления в подобную организацию необходимо уплатить членский взнос, идущий на административные нужды, а затем регулярно вносить средства в общий бюджет, предназначенный для обеспечения вкладчиков жилплощадью.


Кооперативы бывают 3 типов:

  • стандартные;
  • жилищно-строительные;
  • жилищно-накопительные.

В первом случае для членов кооперативов покупаются квартиры, которые могут располагаться в разных домах. Строительный кооператив занимается возведением дома (самостоятельно или с привлечением подрядчика), в результате чего квартиры вкладчиков располагаются в одном помещении. Накопительные кооперативы во многом схожи с ипотекой – делается первоначальный взнос, а недостающая сумма предоставляется в долг. Однако их выгодно отличает более низкая процентная ставка, которая, как правило, не превышает 3%.

Маткапитал допускается использовать для участия в любой из форм кооперативных организаций. Для этого в ПФР подают:

  • документ, подтверждающий участие владельца сертификата в объединении (выписку из реестра членов или решение о приеме в кооператив);
  • справку о ранее внесенных суммах и о непогашенном остатке;
  • копию устава организации;
  • расписку об обязательстве по выделению долей в полученном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев после погашения последнего паевого взноса.

Деньги в данном случае ПФР перечисляет напрямую на банковский счет кооператива.


Ипотечное кредитование

Главная особенность и преимущество покупки жилья в ипотеку с применением маткапитала – возможность воспользоваться сертификатом до исполнения ребенку 3 лет. При этом использовать средства можно двумя способами:

  • направить в банк в качестве первоначального взноса;
  • погасить уже имеющийся долг по ипотеке.

Выбранная цель обязательно прописывается в заявлении в ПФР. Если уплачивается первоначальный взнос, сопроводительными документами будут:

  • копия кредитного договора;
  • расписка об обязательстве по выделению доли в приобретенном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев с даты снятия обременения.

Если оплачиваются проценты и основной долг, ПФР затребует:

  • копию кредитного договора;
  • справку от кредитной организации об остатке задолженности;
  • выписку из ЕГРН;
  • расписку об обязательстве по долевому оформлению квартиры (если ранее оформление было осуществлено иным образом).

Погашать долг по ипотеке посредством маткапитала удастся только в случае фигурирования в кредитных документах самого владельца сертификата или его супруга(и). Если заем был взят их родителями, денежные средства на подобные цели предоставлены не будут.

Помимо возможности воспользоваться маткапиталом, семьям с двумя и более детьми в 2020 году доступны льготные условия оформления ипотеки. Согласно , им положено субсидирование ипотечного займа в течение 3 лет за второго ребенка и 5 лет за третьего. Все это время заемщик выплачивает кредит по льготной ставке 6%, а все, что свыше, финансируется за счет государства.


Реконструкция дома

Семьи, во владении которых находится частный дом, могут потратить маткапитал на его реконструкцию. Под этим понятием понимается проведение строительных работ, целью которых является увеличение площади жилья на одну учетную норму площади и более. Величина учетной нормы принимается на местном уровне. Выяснить ее можно в территориальном муниципалитете. Если количество учетных норм площади в занимаемом семьей доме соответствует количеству ее членов либо превышает его, в выдаче маткапитала на подобные цели будет отказано.

Расширение дома может проводиться несколькими способами:

  • пристройка дополнительной комнаты;
  • возведение еще одного этажа;
  • переоборудование чердака под жилую комнату;
  • постройка террасы и др.

Средства предоставляются только в случае собственноручного проведения строительных работ без привлечения подрядных организаций.

С помощью маткапитала нельзя осуществить следующие работы:

  • косметический ремонт помещений;
  • проведение водопровода, канализации или теплосети;
  • установку окон и дверей.

Исключение составляет проведение в дом газа. Хотя подобные работы не расширяют площадь строения, они подпадают под понятие реконструкции.

Сроки перечисления денег

После принятия заявления о распоряжении средствами маткапитала у сотрудников ПФР есть 30 дней на рассмотрение документов и принятие решения. Если ответ положительный, в течение 10 рабочих дней деньги поступают на счет получателя (продавца, строительной фирмы, банка и пр.).

Если до момента перечисления денежных средств владелец сертификата изменил свое решение, в ПФР необходимо подать новое заявление, которое аннулирует действие предыдущего и приостановит все операции.


Когда можно получить отказ?

Отрицательное решение ПФР принимает в случаях:

  • неправильного оформления договоров купли-продажи, ипотеки, на строительство дома и т. д.;
  • предоставления ложных сведений или поддельных документов;
  • приобретения садовых домиков (за исключением случаев признания их жилыми в судебном порядке);
  • оформления земли для строительства дома на третьих лиц;
  • несоответствия приобретаемого жилья понятию улучшения жилищных условий.

Что касается последнего пункта, здесь причиной отказа может стать:

  • расположение объекта в подвале или на цокольном этаже;
  • отсутствие законного основания для возведения дома (земля не предназначена для индивидуального строительства);
  • проблемы с естественным освещением жилья;
  • отсутствие коммуникаций (вода, свет, тепло) – исключение составляют районы с отсутствием централизованного водопровода, канализационных и тепловых сетей;
  • приобретение доли в помещении с отсутствием дополнительного выхода (за исключением случаев, когда семья уже владеет остальными долями в жилом объекте);
  • принадлежность дома к ветхому или аварийному фонду.

При наличии оснований Пенсионный фонд может дополнительно запросить в соответствующих органах следующие сведения о владельце сертификата:

  • о лишении (ограничении) прав на воспитание ребенка, за рождение которого был выдан сертификат;
  • об отказе от усыновленного ребенка, за принятие в семью которого был начислен маткапитал;
  • о совершении преступлений в отношении детей;
  • о факте изъятия ребенка из семьи органами опеки и попечительства.

Если информация о каком-либо из перечисленных действий подтвердится, владелец сертификата будет лишен права на получение маткапитала.

Если принятое ПФР отрицательное решение не соответствует нормам законодательства, его можно оспорить в судебном порядке.

Материнский капитал может стать существенным подспорьем в обретении собственных квадратных метров. Особенно это касается регионов с относительно невысокими ценами на недвижимость. Главным фактором успеха в этом деле является правильное оформление документов. Гражданам, не имеющим опыта в подобных вопросах, будет выгоднее нанять квалифицированного юриста, чем в дальнейшем тратиться на переоформление документов и судебные тяжбы.

,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании "Гарант"

Право на федеральный материнский капитал имеет любая женщина-россиянка, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка (тоже гражданина России) в период с 1 января 2007 года 1 . Раньше в случае смерти первого ребенка на первой неделе жизни свидетельство о рождении не выдавалось, и мать не могла представить в ПФР этот документ и доказать, что она имеет право на материнский капитал. Однако в 2010 году Конституционный Суд РФ прямо сказал, что смерть ребенка, наступившая на первой неделе жизни, не препятствует получению государственного сертификата на материнский капитал (в отличие от рождения ребенка мертвым) 2 , а в закон были внесены изменения, позволяющие родителям таких детей получать свидетельства об их рождении 3 .

Материнским капиталом можно воспользоваться только один раз. Получив сертификат, женщина имеет право распорядиться средствами по трем направлениям: улучшить жилищные условия , увеличить свою пенсию или заплатить за образование детей . Как показывает практика, первое направление - самое популярное среди мамочек.

Улучшить свои условия семья может, купив жилье или построив (либо реконструировав) его 4 . В обоих случаях для получения средств нужно, чтобы ребенку, в связи с рождением которого выдан сертификат, уже исполнилось три года, с одним-единственным исключением: если на улучшение жилищных условий семья брала кредит или заем у организации, то направить деньги на погашение долга по такому договору можно сразу, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет. При этом ПФР часто требует, чтобы договор был заключен непременно с организацией, имеющей лицензию на банковские операции (выдачу кредита). Однако, как показывает практика, если в вашем договоре купли-продажи просто предусмотрена рассрочка платежа - это не препятствие 5 . Обратите внимание: маткапиталом нельзя погасить неустойку или штрафы по договору - только основной долг и проценты 6 . Также нельзя купить с использованием материнского капитала землю: если покупаются одновременно участок и дом на нем, капиталом можно воспользоваться только в части покупки жилья 7 . Жилье должно быть обязательно расположено на территории России, и может быть оформлено на имя супруга лица, получившего сертификат.

ПФР может потребовать:

– чтобы в договоре было прописано, что кредит выдан именно на покупку/строительство жилья и в нем не было других созаемщиков, кроме супругов;

– чтобы жилье было оформлено в собственность только супругов и детей, без участия других родственников;

– чтобы покупался отдельный объект, а не "доля в праве" - однако все эти требования не являются безусловно правомерными и в случае отказа в направлении средств могут быть оспорены в суде.

Так, в судебной практике становятся распространенными дела, когда семья берет кредит "на неотложные нужды", однако фактически направляет полученные по нему деньги на приобретение жилья - и суд признает отказы ПФР незаконными 8 . Покупка ДОЛИ в праве собственности (а не отдельной квартиры) тоже не препятствует направлению средств на погашение обязательств по договору – при условии, что дом пригоден для проживания (не аварийный, не ветхий), а фактически используемая семьей в результате такой покупки жилая площадь становится больше (например, если семья выкупает у других сособственников незначительную долю в праве на квартиру, и при этом сложившийся порядок пользования комнатами не меняется – ПФР денег не даст) 9 . То, что площадь, право пользования которой приобретается при покупке доли, менее учетной нормы, установленной в данном населенном пункте, не является препятствием 10 . Если приобретаемый дом зарегистрирован как незавершенный строительством объект, но фактически пригоден для проживания - на его покупку тоже можно направить маткапитал 11 . Участие других лиц (например, родственников супругов) в числе сособственников приобретаемого жилья 12 или созаемщиков в кредитном договоре 13 не является основанием для отказа в использовании материнского капитала.

Распространенная практика, когда оформляемое в собственность детей жилье покупается у их близких родственников (например, бабушек или дедушек), также может вызывать сомнения у ПФР - однако закон таких сделок не запрещает 14 . Продажа квартиры, на которую был взят кредит, и покупка за счет вырученных средств другого жилья тоже не мешают погашению взятого кредита за счет материнского капитала, если приобретаемое жилье лучше прежнего, между продажей и покупкой прошел небольшой промежуток времени, и человек может доказать, что именно деньги от одной квартиры пошли на покупку другой 15 . Редкое основание для отказа ПФР - непредставление документа, подтверждающего право собственности продавца на приобретаемое семьей жилое помещение. Однако если, например, продавец получил право собственности до введения в действие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество (например, в 90-х годах прошлого века) - такой отказ незаконен 16 .

Как мы уже упоминали, если семья не покупает жилье, а строит или реконструирует индивидуальный жилой дом, нельзя направить капитал на погашение задолженности за покупку земельного участка, расположенного под домом 17 . При реконструкции существует обязательное условие - общая площадь должна увеличиться не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в данном поселении, о чем составляется акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства 18 . Документ, подтверждающий проведение строительства/реконструкции, должен быть выдан не ранее 1 января 2007 года.

Здесь тоже существуют "подводные камни".

ПФР может отказать, ссылаясь на то, что разрешение на строительство неправильной формы, или пристройка делается к квартире в малоквартирном доме (например, на две семьи). Однако такие отказы можно оспорить в суде. Так, если разрешение на строительство выдано до введения в действие его новой формы в 2007 году, или в разрешении на реконструкцию отсутствует указание на увеличение жилой площади дома, то это не препятствует направлению материнского капитала 19 . Также суды расширительно толкуют закон и разрешают направлять маткапитал и на реконструкцию квартиры (пристрой новых комнат или превращение чердака в жилой) - при условии, что дом малоквартирный, в нем нет помещений общего пользования (разные входы, кухни, санузлы, коридоры) и порядок пользования домом и участком определен сособственниками 20 . Если разрешенное использование земельного участка, на котором строится/реконструируется дом, указано "для личного подсобного хозяйства", а не "для индивидуального жилищного строительства" или "обслуживания и эксплуатации жилого дома", но при этом участок относится к категории "земли населенных пунктов" (а не "земли сельскохозяйственного назначения") – это тоже не является препятствием для получения капитала 21 .

Обязательным условием направления материнского капитала на улучшение жилищных условий является оформление жилья в общую собственность женщины, ее мужа и всех ее детей (вне зависимости от возраста), однако и здесь могут быть исключения.

Так, в одном из судебных дел мать выкупила долю в квартире у своего взрослого ребенка, оформив ее в собственность только маленьких детей и себя – и суд согласился с ее доводами 22 . В другом случае женщина и ее взрослый ребенок добровольно отказались от оформления квартиры на свое имя, оставив ее в собственности малолетних детей - и суд, несмотря на противодействие ПФР, обязал Фонд перечислить денежные средства 23 . Определенную проблему представляет законодательное противоречие: в одном месте закона написано, что жилье должно оформляться в собственность РОДИТЕЛЕЙ и детей 24 , а в другом – что оформлять надо в собственность женщины, ЕЕ МУЖА и детей 25 . В результате может возникнуть ситуация, когда жилье, предназначенное для семьи, поступает в собственность человека, не являющегося отцом ни одному из детей женщины: в таких случаях суд может посчитать, что он (хоть и является супругом владелицы сертификата) не должен включаться в число лиц, указываемых в нотариальном обязательстве 26 . Даже если брак расторгнут до переоформления жилья на всю семью (но после выдачи обязательства), второй супруг все равно имеет право на долю и может оформить ее через суд 27 . При невыполнении нотариального обязательства прокуратура или отец в интересах детей может подать к матери иск о понуждении к переоформлению, которые суды всегда удовлетворяют 28 .

Обращаем ваше внимание, что попытка "обналичить" средства материнского капитала путем обращения в различного рода фирмы, обещающие совершить такую операцию (обычно за 50% от суммы), а уж тем более - путем подделки документов, необходимых для получения материнского капитала, может привести легковерную женщину не только в долговую яму (ведь суд может обязать вернуть похищенные средства), но и на скамью подсудимых за мошенничество 29 . Будьте осторожны!

Моя подруга получила материнский капитал, и теперь они с мужем рассматривают различные варианты для его использования. Конечно, как бы не хотелось им купить машину, целевое использование данных средств ограничено законом. И я настоятельно советую им не применять незаконные схемы реализации маткапитала. Самым популярным и наиболее востребованным законным целевым направлением считается покупка недвижимости. И в этой статье рассмотрим его более подробно.

Данная программа поддержки семей действует в России уже с 2007 года. И сумма маткапитала, на которую могут рассчитывать семьи, в текущем году составляет 453026 рублей. В небольших городах это примерно 1/3 стоимости новой квартиры, что является достаточно неплохой возможностью приобрести собственное жилье.

Для получения данной государственной поддержки необходимо только лишь родить второго ребенка, или официально усыновить его в период действия программы. Маткапитал выдается матерям, и только в исключительных случаях отец может рассчитывать на получение данной помощи вместо матери ребенка.

Целевое использование

Одним из возможных вариантов применения средств маткапитала допускается использование их для улучшения условий проживания семьи. К таким улучшениям относят следующие действия:

  • приобретение нового жилья (не имеет значение, приобретено оно на первичном или вторичном рынке);
  • долевое участие в строительстве будущей квартиры;
  • реконструкция готового имеющегося жилья;
  • погашение имеющейся ипотеки, оформленной на жилое помещение;
  • направление средств в качестве первого взноса в случае приобретения жилья;
  • строительство собственного дома.

В каждом из этих случаев установлен определенный регламент получения и использования денежных средств. Поэтому перед выбором одного из вариантов необходимо обязательно уточнить порядок использования маткапитала.

Покупка

В этом случае направить средства можно на жилье, которое соответствует следующим обязательным требованиям:

  1. Приобрести можно только жилье , расположенное на территории РФ.
  2. В доме или квартире обязательно должны быть предусмотрены и находиться в рабочем состоянии электричество, водоснабжение и канализация.
  3. Износ жилого дома не должен превышать 50 %. То есть купить квартиру в аварийном доме или сам дом, предусмотренный под снос, на данные средства нельзя.
  4. Для приобретения жилого частного дома обязательно приобретение одновременно с ним земельного участка, на котором находится само строение.

Процедура использования средств подразумевает совершение сделки купли-продажи с обязательной регистрацией прав собственности держателя маткапитала. Только после предоставления в ПФР всех необходимых документов, средства будут перечислены на счет продавцу.

Долевое участие

В этом случае маткапитал будет рассматриваться в качестве первого или последующего взноса в счет приобретения нового жилья. Многие застройщики принимают в расчет средства маткапитала. Использовать в этом случае их можно сразу после рождения второго ребенка.

После завершения строительства владелец маткапитала обязан выделить доли в построенном жилом помещении всем детям и супругу. При подаче документов в ПФР в обязательном порядке направляется письменное нотариально заверенное обязательство о выделении долей всем членам семьи. Только после получения всех обязательных документов ПФР направляет средства застройщику.

Погашение ипотеки

Ее условия схожи с оформлением долевого строительства, только в этом случае получателем средств по маткапиталу является не застройщик, а сам банк. И разница тут будет в том, что если застройщик не начисляет никаких процентов за то, что средства он получит в течение 1-2 месяцев от Пенсионного Фонда, то банк удерживает проценты за пользование его деньгами в течение этого времени.

Схема перевода средств здесь следующая. При оформлении ипотеки, банк направляет полную сумму займа с учетом средств маткапитала продавцу недвижимости. Семья оформляет жилое помещение в свою собственность и представляет необходимые документы ПФР. После этого ПФР переводит положенные средства маткапитала банку. В течение этого времени вы платите банку проценты со всей суммы взятой в ипотеку. И только после поступления средств на банковский счет банк производит перерасчет ваших процентов и ежемесячного платежа.

Важно знать, что жилье в этом случае также должно соответствовать установленным требованиям:

  • оно должно находиться в РФ ;
  • иметь все необходимые коммуникации в рабочем состоянии ;
  • не иметь общий износ здания более 50 % .

Многие спрашивают, могут ли они приобрести дачу на полученные средства. Ответ здесь будет неоднозначным. Если это будет садовый домик без коммуникаций, то приобрести его за счет данных средств нельзя. А если дачный дом будет соответствовать всем условиям, и в нем можно будет полноценно жить, то такое жилое помещение можно приобрести за счет маткапитала.

Реконструкция

Законом запрещено использовать средства маткапитала просто на ремонт, но если ремонт будет связан с глобальными изменениями, то данный вариант допустим. Важным условием для этого является проведение реконструкции, приводящей к увеличению жилой площади. В рамках этого можно сделать следующие строительные работы:

  • начать строительство нового жилого строения рядом с имеющимся домом и пристроить его к основному;
  • переоборудовать дополнительно имеющееся нежилое помещение под жилое (например, мансарду, чердак).

В любом случае после проведения реконструкции вы должны будете выделить доли в данном жилом помещении детям. Реконструируемое жилье должно принадлежать на праве собственности матери детей или ее супругу. После использования средств маткапитала мать детей также должна получить выделенную долю в данном жилье. Более подробно вы можете узнать об этом из представленного видео.

Строительство

Важной особенностью этого способа использования средств является то, что финансирование вы получите в 2 этапа:

  • первоначально перед строительством вам выплатят только половину от положенной суммы;
  • далее вы должны будете подтвердить выполненные вами строительные работы , и через полгода вам перечислят остаток.

Для проведения всех перечисленных работ вы можете использовать собственные силы или нанимать подрядчиков. В случае найма подрядной организации вам потребуется более расширенный пакет документов для получения средств от ПФР.

Во всех случаях использования средств можно использовать их полностью или частично. Оставшаяся сумма будет находиться на счету в ПФР. И для дальнейшего ее использования придется повторно направлять документы. Средства могут быть использованы уже по другому направлению из нескольких доступных.

Заключение

Программа поддержки семей с помощью маткапитала дала значительное увеличение новорожденных по всей России. При этом большинство держателей маткапитала направляют средства на приобретение жилой недвижимости. Возможности реализации средств по данному направлению достаточно широкие:

  • их можно использовать на приобретение жилья ;
  • на его строительство различными способами;
  • на реконструкцию имеющегося жилого помещения;
  • на погашение ипотеки или ее получение.

То есть фактически каждая семья, имеющая различное финансовое положение, может использовать полученный сертификат и улучшить свои жилищные условия. Единственным значительным минусом ее является то, что ПФР выплачивает средства в течение 1-2 месяцев, поэтому немногие физические лица желают связываться в маткапиталом. Поэтому семьи вынуждены обращаться в банк для получения ипотеки на эту сумму и платить проценты за пользование денежными средствами. В этом случае продавец жилья получает деньги в момент совершения сделки, а ПФР переводит средства маткапитала банку.